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刑滿釋放被聘單位會計 挪用公款賭博再次身陷囹圄

文章來源:臺州市城市建設投資發展集團   時間:2020-11-04點擊:

    日前,受聘福建省明溪縣多個縣直部門的財務會計柳某涉嫌貪污罪、挪用公款罪、職務侵占罪、賭博罪一案公開“云庭審”。

  柳某作為聘用人員,沒有職務和級別,卻利用受聘財務會計的身份和掌握對公轉賬密鑰的便利,挪用公款兩百多萬。她是怎么做到的,又是如何被發現的?

  打通關節 出獄后被聘為縣直單位會計

  柳某是刑滿釋放人員,1999年5月因挪用公款罪被明溪縣人民法院判處有期徒刑3年6個月。

  出獄待業幾年后,柳某在原明溪縣經濟局財務會計崗位退休的婆婆,推薦柳某認識了原經濟局局長余某某。在不知情的情況下,出于老好人思想,余某某未對柳某是否具備從事會計的資格進行審核,于2006年2月將柳某聘用為單位會計。

  在單位,柳某為人熱情,辦事得力,后續幾任領導也一直續聘柳某。她總是很早到單位,主動打掃衛生,整理相關文件檔案,還常常主動幫同事完成工作。柳某業務能力扎實,深得單位領導信任,讓她兼任明溪縣明盛氣動工具產業園開發管理有限公司、明溪縣安全生產管理技術協會的財務會計。到2019年,柳某被明溪縣多家縣直部門、國有公司聘為財務會計。

  不為人知的是,柳某嗜好賭博,貪圖享樂。她經常購買奢侈品,盡管身兼數職收入超萬元,依然不夠她日常開銷、支付賭資以及償還信用卡。

  2018年9月的一天,柳某像往常一樣,同牌友約好下班后打麻將。當天她手氣不好,很快就輸了2萬多元。見手氣沒有好轉,柳某便解散了賭局。在賭徒心理作祟下,她之后幾天頻繁約賭局,力圖挽回損失,然而事與愿違,接下來的5天里,柳某共輸掉了6.6萬元。

  據辦案人員介紹,2017年至2019年期間,柳某與他人互約,采取打麻將的方式進行賭博,用紙記錄每局輸贏情況,每場賭博結束后進行賭資結算。柳某不但沒能實現賭博贏錢的白日夢,還因此欠下巨額債務。

  鋌而走險 挪用公款用于償還賭債

  債臺高筑的柳某打起了歪主意,她想通過挪用公款賭博贏錢來還清外債。當然,做賊心虛的柳某最怕事情敗露。

  2019年8月至9月,明溪縣審計局對縣安監局局長張某某進行離任審計,安監局的財務會計就是柳某。為應付審計,柳某每晚加班,企圖通過偽造會計憑證、虛開增值稅發票等方式來掩蓋錯誤行為。

  魔高一尺,道高一丈。審計人員很快發現,2013年至2017年,安監局財務人員柳某涉嫌通過使用假票據、收入不入賬等方式挪用公款以及違規使用票據的問題線索。

  2019年9月20日,明溪縣紀委監委對這些問題展開初步核實,會同審計、財政等部門人員成立專案組,對涉及聘用柳某的部門進行大起底,調取單位財務材料,啟動與公安機關協助機制,全面徹查相關問題。

  9月24日,柳某到縣紀委監委投案,交代挪用資金的問題?!皬拈_展審計以來,每日寢食難安,我也知道紙終究包不住火,所以決定投案,爭取從寬處理?!绷吃趹曰跁蠈懙?。

  柳某投案后,明溪縣紀委監委將這一案件線索移送縣公安局,縣公安局以挪用資金罪對柳某進行立案,并采取刑拘強制措施。

  明溪縣紀委監委的調查并未就此止步。在調查過程中,縣紀委監委發現柳某涉案時間跨度長、涉案金額巨大,經研究,縣紀委監委統籌調配業務骨干加入專案組,對柳某存在的問題進行全面摸排。

  “她采取收入不入賬、虛列開支、偽造現金繳款單等方式,分多次將管理協會64.1萬元培訓經費非法占為己有?!鞭k案人員介紹,除了侵吞培訓經費,柳某還以支付招商費用、辦公費、物業費、工程款、支取備用金等名義,將公款轉入個人賬戶,采取收入不入賬、偽造憑證等方式侵吞公款。

  2020年1月,明溪縣監委對柳某涉嫌貪污、挪用公款進行立案監察調查。經查,柳某利用受聘多家縣直部門、國有公司的財務會計職務及掌握基本戶、對公賬戶銀行密鑰的便利,侵吞、挪用公款共計人民幣212萬余元。

  2020年4月,明溪縣監委將柳某涉嫌職務犯罪問題移交檢察機關依法審查起訴。最終,柳某因犯貪污罪、挪用公款罪、賭博罪,被判處有期徒刑9年,并處罰金80萬元。

  找準病根 推動縣直部門財務管理改革

  查辦案件不能一查了之,還要做好“后半篇文章”。明溪縣著力找準病根,壓實監管責任,推動縣直部門開展強化公共財政支出管理的整改。

  “該案暴露出會計機構設置不夠健全、主管會計人員配備不合理、內控執行不夠嚴格、財政票據管理不規范等問題?!泵飨h紀委監委相關負責人介紹。

  案發后,明溪縣聚焦公共資金管理使用和聘用財務會計監管等問題,啟動以案促治理、強監管、建制度、轉作風的案后整改,推動主體責任、監管責任、職能責任、監督責任貫通協同的監督治理。

  工作啟動后,縣委縣政府統籌主抓、財政審計部門具體負責、縣紀委監委督促落實,72個縣直部門舉一反三、自查自糾,全面推動問題整改。

  “權力姓公,公款姓公,任何以權謀私、將公家的錢裝進私人口袋的違紀違法行為都將受到嚴懲?!泵飨h紀委監委主要負責人介紹,該縣堅持以案促改,發揮典型案件的案后治理功能,強化對財務人員小微權力的監督。

  針對財務審計不嚴、財務管理不規范、財會人員受聘多家單位等問題,明溪縣建立機關會計核算中心,實行機關財務集中管理,開通大額轉賬“短信通”,加強財務活動監督??h財政局開展專項檢查,11個檢查組詳細列出75個單位票據使用管理問題清單,標注支出科目、款項用途、收受單位、核銷理由、風險等級等信息。

  同時,明溪縣紀委監委啟動問責程序,對案發單位負有主體責任和監督責任的相關責任人立案審查2人,委托黨組談話1人,分別向縣財政局、縣應急局、縣工信局下發監察建議書,指出存在問題11個,提出整改建議12條。發揮派駐機構作用,督促72個監督部門及所屬單位對財務管理工作對照查糾,梳理分析出財務制度不完善、審簽不嚴格、會計資料不規范、責任分工不明確等問題58個。

  根據監察建議,財政、審計、機關事務保障中心等加快全過程、全覆蓋的財務監督系統建設。比如,縣財政局針對票據監管缺失、工作不嚴不實、會計監管不到位等問題,出臺財政票據使用管理、網絡版和單機版財政票據管理、核銷等文件規定,完善與審計、派駐機構協作機制,防范財務風險、廉政風險。

(來源:中央紀委國家監委網站)


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